近年來，海口公交集團按照國企業(yè)改革和公共交通全面提升三年行動總體部署，創(chuàng)新公交服務(wù)模式，推進智慧公交提檔升級，努力打造“政府放心、百姓滿意”的優(yōu)秀公共交通服務(wù)體系。

線網(wǎng)優(yōu)化調(diào)整方面。近三年，新開通公交線路17條，優(yōu)化調(diào)整公交線路157條。重點解決線路過長、過繞和市民出行訴求。尤其是我市公共交通全面提升三年行動計劃實施以來，新增公交線路7條，優(yōu)化調(diào)整公交線路131條（其中優(yōu)化市域列車接駁公交線路10條），主要加強西海岸片區(qū)連接主城區(qū)、江東片區(qū)連接主城區(qū)（服務(wù)新區(qū)建設(shè)）公共交通銜接，填補功能區(qū)間公交快線空白；同時滿足公交出行最先一公里和最后一公里公交出行需求。2019年落實省市“海澄文”一體化的要求，?？诠患瘓F全面接收澄邁縣7條公交線路運營，積極推進兩地公交線網(wǎng)整合。

智慧公交建設(shè)方面。推動公交信息化便民利民的服務(wù)方面初顯成效，已與高德地圖、騰訊地圖、車來了等主流app拓展了實時公交動態(tài)查詢，且加載了英文版面，實時公交“國際化”升級；實現(xiàn)微信、支付寶、銀聯(lián)云閃付等11種電子支付方式；在社?？ㄒ豢ㄍ虞d公共交通領(lǐng)域的應(yīng)用，實現(xiàn)在校學(xué)生、老年人、殘疾人等特殊群體通過第三代社保卡享受公共交通優(yōu)待政策；在實時公交上線擁擠度查詢、臨近班次查詢、自選票價等功能；建設(shè)電子公交站牌共計196座。切實滿足人民群眾日益增長美好交通出行需求，讓市民享受智慧?？诮ㄔO(shè)帶來的獲得感、幸福感。

創(chuàng)新供給方面。創(chuàng)新公交服務(wù)模式，推出9條網(wǎng)絡(luò)定制公交線路，實行網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂車票，為乘客提供一人一座、一站直達的特色公交出行服務(wù)，滿足市民差異化、個性化的乘車需求。截止目前，包括已開通的67條線下定制公交在內(nèi)，?？诠患瘓F已開通定制公交線路76條，為?？诩涌齑蛲ā敖煌ù髣用}”，暢通“微循環(huán)”提供有效助力。

公交服務(wù)提升方面。近年來，持續(xù)開展從業(yè)人員安全運營、文明服務(wù)、職業(yè)道德等方面培訓(xùn)，采取強化稽查監(jiān)管、輿論監(jiān)督、激勵和鞭策等方式，建立健全長效管理機制體系，促使公交出租車運營管理更精細化，服務(wù)提升更精準化，安全行車更規(guī)范化。尤其是去年開展公交出租車安全文明專項整治行動，公交服務(wù)有效投訴同比減少37.5%，安全事故率同比下降17%，乘客滿意率提高82%以上。

大型活動公交保障。近年來，?？诠患瘓F充分發(fā)揮公交公益性定位和公交大容量優(yōu)勢，主動對接文旅、交通、交警、教育等部門，掌握演唱會、消博會等重大活動計劃安排，提前謀劃公交保障的籌備，精心準備、精密落實、確保順暢，全力提升海南自由貿(mào)易區(qū)（港）公共交通服務(wù)，彰顯國企責任擔當。2019年以來累計安全運送市民游客120萬余人次；疫情防控以來，持續(xù)做好美蘭機場、新海港、南港、秀英港、?？诨疖囌镜热垡徽咎囟每瓦\送任務(wù)，安排線管人員及駕駛員24小時駐點值守轉(zhuǎn)運點，積極落實特定旅客轉(zhuǎn)運工作。2020年1月25至2021年6月30日，累計發(fā)班1.45萬趟次，安全轉(zhuǎn)運8.08萬人次，為鞏固疫情防控成果，守護城市和人民生命安全提供了堅實的保障；同時，有效助力我市新冠疫苗接種工作，共投入疫苗移動接種公交車50輛，累計調(diào)派移動接種公交車約4500輛次，完成接種新冠疫苗19.94萬劑次，切實筑牢人群免疫屏障。

雖然?？诠步煌òl(fā)展取得有目共睹的成績，但仍有不少發(fā)展中的問題急待提升解決。例如公交出行分擔率不高、公交線布局待完善、快速公交網(wǎng)絡(luò)未成型等問題需要破解。

公交場站規(guī)劃、建設(shè)嚴重滯后。目前，?？谑泄粓稣竟?8個，總面積為29.55萬平方米，車均場站面積為117.03平方米/標臺，遠低于規(guī)范推薦值200平方米/標臺。因場站分布不均衡，約有45%的公交車輛依托路邊停放調(diào)度發(fā)班。公交綜合樞紐站、停車場、保養(yǎng)修理廠匱乏，嚴重影響了公交車輛的運行效率和線網(wǎng)的整體運營效率，公交場站資源短缺是影響公交線網(wǎng)組織、公交分擔率（2019年公交分擔率約11%）提升的重要因素之一。

公交換乘功能缺失。換乘在公共交通功能效率提升中具有重要的作用。但因市民出行特征和線路設(shè)計過于追求直達性，導(dǎo)致?？诠粨Q乘率較低，據(jù)調(diào)查估算?？趽Q乘率僅為1.37，較發(fā)達城市如上海的1.9仍有較大差距。

公交線路繞行系數(shù)大，非直線系數(shù)過高。?？谑鞋F(xiàn)狀公交線路的平均非直線系數(shù)為1.68，多數(shù)公交線路的非直線系數(shù)值均超出《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范(GB50220-95)》要求的上限1.4。這增加了乘客的出行距離和出行時間，反而降低了公交的整體服務(wù)水平和吸引力。

公交線路間重復(fù)里程較多，線路重復(fù)系數(shù)較大。受路網(wǎng)結(jié)構(gòu)制約，?？谑泄坏钠骄貜?fù)系數(shù)為3.38，遠超出規(guī)范要求的1.25～2.5，部分路段公交線路設(shè)置過密，重復(fù)系數(shù)更高。

路權(quán)、燈權(quán)規(guī)劃滯后。公交路權(quán)優(yōu)先仍未大面積推廣，公交專用道設(shè)置和利用率低，公交車與私家車搶占道路，不僅影響準點率，而且容易引發(fā)交通事故；公交燈權(quán)也沒有設(shè)置優(yōu)先權(quán)，無法快速通過紅綠燈路口。尤其是部分路段禁左或限制中型及以上車型調(diào)頭后，公交線路單程平均增加2公里左右，運營時間增加20分鐘以上。據(jù)測算，海口市公交車輛在市區(qū)行駛的平均速度為18公里/小時，低于全國平均公交時速的24.8公里/小時。

私家車和電動自行車數(shù)量增漲過快。據(jù)了解，2010年?？谑须妱幼孕熊嚤Ｓ辛考s20萬輛，到2020年末已突破近100萬輛。機動車保有量從2006年的20.8萬輛增加到2020年末突破100萬輛。海口市常住人員287萬人，除去步行、自行車等出行方式以外，公交出行人群占比極低。

以“暢通?？?、服務(wù)大交通”為目的，以提高公交便捷、與海陸空大交通樞紐無縫銜接、市民出行效率、產(chǎn)業(yè)（旅游景點、產(chǎn)業(yè)組團等）轉(zhuǎn)駁順暢等為核心，貫徹“跳出公交看公交、深入公交做公交”的理念，吸引市民重回乘坐公交，提高公交出行分擔率，需重新規(guī)劃調(diào)整現(xiàn)有公交線網(wǎng)，大幅降低公交線網(wǎng)非直線系數(shù)和重復(fù)率。

近期，著重解決市民最關(guān)注、最關(guān)切、最迫切的公交出行問題。一方面打造高效便捷的公交服務(wù)體系。一是重點梳理過繞的線路進行截彎取直、過長的線路進行截短、重復(fù)率過高的線路進行減重、日載客量較少的線路進行優(yōu)化排班，逐步改善公交出行痛點問題；二是加快謀劃啟動新一輪線網(wǎng)規(guī)劃，委托第三方專業(yè)機構(gòu)，深入開展現(xiàn)有線網(wǎng)評估、客流調(diào)查，借鑒國內(nèi)外城市公交線網(wǎng)“革命”的成功經(jīng)驗和做法，以增加有效供給和有效里程為基礎(chǔ)，結(jié)合大數(shù)據(jù)和市民出行OD特征，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)模型，重構(gòu)快、干、支、微層次分明、運行高效的公交線網(wǎng)。另一方面加快啟動公交信息化建設(shè)，全面提升公交運營信息化水平，通過大數(shù)據(jù)、云計算等科技手段，助力市民智慧出行，將信息技術(shù)與公交線路優(yōu)化、運營調(diào)度融合，科學(xué)合理排發(fā)班，降低空載率。同時，依托大數(shù)據(jù)分析，推出網(wǎng)絡(luò)定制公交、社區(qū)微公交等多元市場服務(wù)產(chǎn)品，滿足商務(wù)、通勤、旅游等個性化、品質(zhì)化、精準化的公交出行需求。

遠期，以改善公交運營環(huán)境，提高公交服務(wù)保障能力和服務(wù)質(zhì)量為核心，一方面加快推進公交場站、公交專用道等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，研究“公交綜合車場+公交首末站”的公交場站供給模式，為公交高效運轉(zhuǎn)提供有效基礎(chǔ)保障；另一方面以交通智能化、信息化建設(shè)為抓手，逐步建立完善公交仿真模型，實現(xiàn)交通信息共享，積極探索開發(fā)建設(shè)多媒體綜合查詢系統(tǒng)、乘客服務(wù)信息系統(tǒng)，車輛智能化管理調(diào)度系統(tǒng)，使廣大乘客方便了解公共交通信息，合理安排出行。同時，增加人性化服務(wù)設(shè)施，努力改善乘坐環(huán)境和舒適度。